Regione Campania
Atti legislativi e regolamentari
di sistema
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Tipologia dell’atto |
Legge statutaria |
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Autorità emanante |
Consiglio regionale |
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Presupposti, finalità e contenuti |
L’art. 29
(rubricato “Norme sulla chiarezza dei testi normativi”) dispone che gli atti
normativi regionali siano caratterizzati da chiarezza e semplicità dei testi,
demandando la disciplina delle modalità dalla loro redazione al regolamento
consiliare. Inoltre, introduce la possibilità di adottare di testi unici. L’art. 64
(rubricato “Funzioni amministrative regionali”), al comma 2, dispone la
semplificazione dei procedimenti amministrativi tramite legge. |
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Modifiche significative intervenute |
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Legge regionale 14 ottobre
2015, n. 11
(“Misure urgenti per semplificare, razionalizzare e rendere più efficiente
l’apparato amministrativo, migliorare i servizi ai cittadini e favorire
l’attività di impresa. Legge annuale di semplificazione 2015”) |
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Tipologia dell’atto |
Legge regionale |
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Autorità emanante |
Consiglio regionale |
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Presupposti, finalità, contenuti |
La legge
introduce nell’ordinamento regionale un ampio strumentario per il
miglioramento della qualità della regolazione e adotta un cospicuo pacchetto
di misure per la semplificazione amministrativa. Riguardo al primo aspetto,
la legge si conforma alle previsioni statali e alle indicazioni provenienti
dall’Unione europea, mirando, da un lato, a favorire la codificazione e la
chiarezza dello stock normativo
esistente, mediante la disciplina dei testi unici e, dall’altro, introducendo
gli strumenti di miglioramento della qualità della normazione, quali ATN,
AIR, VIR e clausole valutative. |
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Modifiche significative intervenute |
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Legge regionale 13 settembre
2013, n. 14
(“Disposizioni in materia di trasparenza amministrativa e di valorizzazione
dei dati di titolarità regionale”) |
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Tipologia dell’atto |
Legge regionale |
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Autorità emanante |
Consiglio regionale |
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Presupposti, finalità e contenuti |
L’atto
dispone i principi di trasparenza nell’azione amministrativa e di
riutilizzabilità di atti e documenti contenenti dati e informazioni
regionali, demandandone l’attuazione a successivi atti della Giunta e del
Consiglio regionale. |
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Modifiche significative intervenute |
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Art. 2, Legge regionale 5
dicembre 2005, n. 21
(“Riordino normativo ed abrogazione espressa di leggi tacitamente abrogate o
prive di efficacia”) |
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Tipologia dell’atto |
Legge regionale |
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Autorità emanante |
Consiglio regionale |
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Presupposti, finalità e contenuti |
L’articolo
disciplina il processo di riordino della legislazione regionale, disponendo che
entro il 31 marzo di ogni anno la Giunta presenti al Consiglio regionale uno
o più disegni di legge per la semplificazione, il riassetto normativo e
l’eventuale codificazione della disciplina legislativa di ogni settore o
materia di competenza della Regione. |
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Modifiche significative intervenute |
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Titolo XVI, Regolamento interno
del Consiglio regionale della Campania |
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Tipologia dell’atto |
Regolamento interno |
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Autorità emanante |
Consiglio regionale |
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Presupposti, finalità, contenuti |
Il Titolo
(rubricato “Disciplina generale sull’attività normativa”) introduce e
disciplina una serie di strumenti finalizzati al miglioramento della qualità
della normazione, tra cui: ATN, agenda normativa, AIR, analisi di
fattibilità, VIR, consultazioni, clausole e missioni valutative. Inoltre,
prescrive che la Regione persegua gli obiettivi di snellimento e
razionalizzazione del corpus
legislativo, definendo un programma di riordino e manutenzione
dell’ordinamento normativo, anche tramite l’adozione di testi unici. È
richiamata, infine, l’attenzione sul drafting
e sull’analisi del linguaggio normativo e viene affidato al Consiglio
regionale il compito di curare l’elaborazione del rapporto annuale sulla
legislazione. |
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Modifiche significative intervenute |
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Altri atti legislativi e
regolamentari
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Legge regionale 8 agosto 2016,
n. 22
(“Legge annuale di semplificazione 2016 - Manifattur@ Campania: Industria 4.0”) |
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Tipologia dell’atto |
Legge regionale |
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Autorità emanante |
Consiglio regionale |
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Presupposti, finalità e contenuti |
La legge, in
attuazione dell’art. 2 della legge regionale n. 21 del 2005, introduce misure
ulteriori di semplificazione amministrativa e normativa. In particolare
l’art. 16 (rubricato “Misure di razionalizzazione e di semplificazione
normativa”) modifica o abroga talune disposizioni, espressamente indicate, di
altre leggi regionali. |
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Modifiche significative intervenute |
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Legge regionale 23 dicembre
2016, n. 38
(“Ulteriori disposizioni in materia di razionalizzazione, adeguamento e
semplificazione della normativa regionale”) |
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Tipologia dell’atto |
Legge regionale |
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Autorità emanante |
Consiglio regionale |
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Presupposti, finalità e contenuti |
La legge, al
fine di razionalizzare la normativa regionale o di adeguarla alla normativa
statale, dispone la modifica o l’abrogazione di disposizioni di altre leggi
regionali indicate espressamente. |
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Modifiche significative intervenute |
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Art. 41, comma 5, Legge
regionale 27 gennaio 2012, n. 1 (“Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale 2012 e pluriennale 2012 – 2014 della Regione Campania (legge
finanziaria regionale 2012)”) |
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Tipologia dell’atto |
Legge regionale |
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Autorità emanante |
Consiglio regionale |
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Presupposti, finalità e contenuti |
La
disposizione in questione prevede che la Regione disponga un piano regionale
di attuazione dello Statuto delle Imprese (PRASI), mediante la
sperimentazione e l’implementazione di sistemi e procedure per la valutazione
dell’impatto delle iniziative legislative e regolamentari sulle imprese e per
l’attuazione delle altre previsioni della legge regionale n. 180 del 2011
(riduzione e trasparenza degli oneri amministrativi, compensazione degli
oneri, rapporti con la pubblica amministrazione). |
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Modifiche significative intervenute |
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Art. 3, Legge regionale 5
dicembre 2005, n. 21
(“Riordino normativo ed abrogazione espressa di leggi tacitamente abrogate o
prive di efficacia”) |
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Tipologia dell’atto |
Legge regionale |
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Autorità emanante |
Consiglio regionale |
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Presupposti, finalità e contenuti |
L’articolo
rinvia all’allegato alla legge l’indicazione espressa delle leggi regionali
tacitamente abrogate o, comunque, prive di efficacia. In particolare,
all’art. 2 prevede che entro il 31 marzo di ogni anno la Giunta presenti al
Consiglio regionale uno o più disegni di legge per la semplificazione, il
riassetto normativo e l’eventuale codificazione della disciplina legislativa
di ogni settore o materia di competenza della Regione. |
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Modifiche significative intervenute |
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Organi e apparati
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Nucleo per il supporto e l’analisi
della regolamentazione (NUSAR) |
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Base normativa |
Art.
14, comma 9, legge n. 246 del 2005; art.
8, legge regionale n. 11 del 2015; art.
5, comma 2, D.P.G.R. n. 37 del 2013, come sostituito dal D.P.G.R. n. 212 del 2015;
D.G.R.
n. 554 del 2015 |
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Composizione |
Il NUSAR è composto da due
esperti dotati di comprovata esperienza nella elaborazione dell’AIR e
dell’ATN, nella definizione e realizzazione di procedure di consultazione con
gli stakeholders, nella redazione,
analisi e istruttoria dei testi normativi, nella rilevazione della
fattibilità economica, nell’analisi statistica, nell’analisi economica e nell’analisi
giuridica, individuati tra il personale di ruolo di categoria D o, in caso di
carenza di risorse umane, selezionati all’esterno. |
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Funzioni |
L’organo, che opera presso
l’Ufficio Legislativo (ufficio di diretta collaborazione del Presidente della
Giunta), è dotato di competenze legate al controllo di qualità e fattibilità
delle norme: redige l’ATN e l’AIR dei disegni di legge elaborati dalla Giunta
regionale; contribuisce a favorire il coordinamento dell'esercizio delle
competenze in materia di ATN e AIR secondo i rispettivi ordinamenti statali e
regionali; concorre a promuovere il ricorso a tecniche di normazione volte
alla semplificazione dei testi e al loro riordino; concorre all’individuazione
delle forme e delle modalità omogenee di rilevazione dell’AIR e dell’ATN e
alla individuazione dei provvedimenti normativi statali e regionali da
semplificare o abrogare al fine di favorire, nel rispetto del diritto
dell’Unione Europea, l’iniziativa imprenditoriale. |
Collegamenti significativi
Ø
Portale
regionale dedicato alla qualità della normazione