Università
degli Studi di Firenze
Facoltà
di Giurisprudenza
Corso di perfezionamento e
specializzazione
“La qualità della normazione
e, in particolare, la formazione e la valutazione delle leggi”
(sede amministrativa presso il
Dipartimento di diritto pubblico).
Il Corso, che si svolgerà nel
periodo tra gennaio e giugno 2008, con termine per l’iscrizione al 30 novembre
2007, si propone di fornire adeguata conoscenza dei vari problemi collegati
alla qualità della normazione quali
logistica (drafting), legimatica,
analisi ex ante (fattibilità e AIR), analisi ex post (implementazione e VIR),
semplificazione normativa, testi unici, codici, comunicazione legislativa e
linguaggio normativo.
Il corso è aperto ai laureati
delle Facoltà di Giurisprudenza e di Scienze Politiche (laurea triennale o
specialistica ai sensi del D.M. 509/99 o laurea o diploma universitario ai
sensi del previgente ordinamento.
Il Corso è diretto dai prof.ri
Massimo Carli e Giovanni Tarli Barbieri.
Programma:
PROGRAMMA
DELLE LEZIONI
1°
GRUPPO DI ARGOMENTI: INTRODUZIONE GENERALE AL TEMA
Gennaio
11
15 - 17 proff. Carli e Tarli Barbieri: sulle finalità del corso, aspetti organizzativi, linee guida
17 - 19 prof. Paolo Caretti, ordinario nell'Univ,
di Firenze: Introduzione
Gennaio
18
15 - 17 prof.
Giuseppe Ugo Rescigno, ordinario nell’Univ. La sapienza di Roma: Principi e regole di tecnica legislativa
17- 19 prof.
Alessandro Pizzorusso, ordinario nell’Univ. di Pisa: Le
fonti della qualità della norrnazione
Gennaio
25
15 - 17 prof.
Margherita Raveraira, ordinario
nell’Univ. di Perugia: La consultazione degli interessati (perché e come)
17 - 19 dott.
Fiorenza Barazzoni, dirigente della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, Coordinatrice della Segreteria tecnica dell'unità
per la semplificazione: La
semplificazione: profili comparatistici e OCSE
Febbraio
1
15 - 17 prof.
Pasquale Costanzo, ordinario nell’Univ. di
Genova: Il fondamento costituzionale
della qualità della normazione (con riferimenti comparati e all’UE)
17 - 19 dott.
Giovanni Rizzoni, Consigliere parlamentare: Gli strumenti per dare effettività alle
norme sulla qualità della formazione: a) il Comitato per la legislazione della Camera
Febbraio
8
15 - 17 dott. Valerio
Di Porto, Consigliere della Camera dei deputati: segue: b) gli accordi fra Governo e giunte regionali e fra le Camere e
i Consigli regionali
17 - 19 dott. Alberto
Chellini, Dirigente del Consiglio regionale della
Toscana: segue: C) gli organi di garanzia
statutaria nei nuovi statuti regionali
2° GRUPPO DI ARGOMENTI: TECNICA
LEGISLATIVA, LEGIMATICA, LINGUAGGIO NORMATIVO, ATN
Febbraio
15
15 - 17 prof. Michele
Cortelazzo, ordinario nell’Univ.
di Padova: Il linguaggio normativo
l7
- 19 prof. Fabrizio Franceschini,
ordinario nel1'Univ. di Pisa: Il linguaggio normativo
Febbraio
22
15 - 17 dott.
Alessandro Palanza, Vice Segretario vicario della
Camera dei deputati: La cultura della
tecnica legislativa
17 - 19 dott. Stefania Dragone-Birocchi,
Servizio giuridico della Commissione europea: Legiferare meglio: il ruolo della tecnica legislativa nel diritto
comunitario
Febbraio
29
15 -17 dott. Lucia Vigorita, dirigente della Presidenza del Consiglio: La qualità nei disegni di legge del Governo
17 - 19 dott. Renato
Moretti, Consigliere del Senato: La
qualità dei disegni di legge al Senato
Marzo
7
15 - 17 dott.
Raffaele Libertini, dirigente del Consiglio regionale della Toscana: Il drafting, I'ATN
e la legge sulla normazione nelle Regioni
17 - 19 dott. Enzo
Grassi, dirigente della Giunta regionale toscana: Il manuale della Toscana sul procedimento legislativo
Marzo
14
15 - 17 dott. Gemma
Pastore, dirigente della Giunta della Regione Friuli V.G.: Alcuni strumenti di semplificazione e
riordino: Testi unici, abrogazione espressa, rinvio statico e dinamico
17- 19 dott. Franco
Rizzo, dirigente del Consiglio regionale della Liguria: Le formule normative standardizzate
Marzo
28
15 - 17 prof. Nicola Lupo, straordinario alla LUISS
di Roma: Il taglia leggi
17- 19 dott. Sebastiano Faro, primo ricercatore CNR presso l’ITTIG di Firenze
(Istituto di Teoria e Tecniche dell'Informazione Giuridica): Legimatica: l’informatica a supporto dell’attività di
produzione normativa
3° GRUPPO DI
ARGOMENTI: ANALISI EX ANTE
(FATTIBILITA’ e AIR).
Aprile 4
15 - 17 prof. Andrea Simoncini,
ordinario nell’Univ. di Firenze: Il costo della regolazione
17 - 19 prof. Carlo Marzuoli, ordinario nell’Univ. di Firenze: La
riduzione degli oneri amministrativi
Aprile 11
15 - 17 dott. Francesco Sbattella,
Ernst& Young Financial Business Advisor spa, Roma: L'AIR
a livello comunitario
17 - 19 prof. Elisabetta Catelani,
ordinario nell'Univ. di
Pisa: L'AIR a livello regionale, con
particolare riferimento all'esperienza della Toscana
Aprile 18
15 - 17 prof. Emanuele Rossi, ordinario alla Scuola
S. Anna di Pisa: Primo consuntivo della
nuova istruttoria legislativa
17 - 19 dott. Pietro Milazzo, ricercatore a1l'Univ. di Pisa: La
fattibilità della normativa regionale nei regolamenti sul funzionamento dei
Consigli regionali
Maggio 2
15 - 17 dott. Marta
Picchi, ricercatrice all’Università di Firenze: la motivazione della legge
17 - 19 proff. Carli C Tarli Barbieri: esercitazione
4° GRUPPO DI
ARGOMENTI :
COMUNICAZIONE LEGISLATIVA E VIR
Maggio 9
15 -17 dott. Andrea Lippi, ricercatore
nell'Università di Firenze: La
valutazione delle politiche pubbliche
17 - 19 prof.
Nicola Lupo, straordinario alla LUISS di Roma: I profili istituzionali della valutazione delle politiche: i rapporti
tra assemblea ed esecutivo
Maggio 16
15 - 17 dott. Marco Sisti, ricercatore
del Progetto valutazione, Torino: Gli
strumenti per la valutazione delle politiche pubbliche
17 - 19 dott. Luciano Moretti ,dirigente del Consiglio regionale
della Toscana: La valutazione delle
politiche pubbliche nelle assemblee regionali
Maggio 23
15 - 17 dott. Giuseppina Dantino,
dirigente del Consiglio regionale della Lombardia: La valutazione delle politiche pubbliche nelle Regioni
17 - 19 dott. Gabriele Mazzantini,
Autorità garante della concorrenza e del mercato: La valutazione di impatto della legislazione
regionale sulla concorrenza
Maggio 30
15 - 17 dott. Raffaele Libertini, dirigente del
Consiglio regionale della Toscana: La
comunicazione legislativa
17- 19 dott. Marina Pietrangelo,
assegnista di ricerca presso l’ITTIG di Firenze (Istituto di Teoria e
Tecniche dell'Informazione Giuridica): La
comunicazione legislativa per via telematica
Giugno 6
15 - 19 Tavola rotonda sui
principali problemi affrontati